干净整洁有序的福州市行政服务中心办事大厅 摄影 王礼林

5分钟在福州可以做什么?5分钟,有110人游览三坊七巷,领略半部中国近代史;5分钟,福州全市社会消费品交易额达445万元;5分钟,735.5万元的福州GDP在稳步提升中。当然,5分钟在福州还有一种可能:在行政窗口办理完一项业务。

近日,此前落马的内蒙古自治区经济和信息化委员会副主任崔臣的判决书被公开。崔臣因受贿人民币2332万余元、美元1万元,5727万余元巨额财产来源不明被判处有期徒刑18年,并处罚金200万元。

“福州‘城市大脑’是新型智慧城市的有机组成部分,综合运用人工智能、大数据、区块链等新一代信息技术构建的城市综合管理及服务平台,是“数字福州”的智能中枢,是福州数字经济发展的新引擎。” 李文龙表示,通过“城市大脑”可发现并修正城市运行缺陷,助力治理“城市病”,优化公共资源配置,提高城市运行效率,有效提升城市治理水平,增强公共服务能力,促进城市健康、创新、智慧、持续发展。

“有了这个‘e福州’APP,我只要有手机就能在全市坐公交、坐地铁,很方便。”在开往上街大学城的327路公交上,福建医科大学的大一新生江彦乐说道。 在“数字福州”建设的道路上,福州敢为天下先,有许多全国首创。其中,福建首创了“一码通行”的城市建设服务模式,而“e福州”APP正是该服务模式的产物。“e福州”APP使全市政务服务、公共服务、便民服务资源的9大应用场景实现了“一码通行”,让市民充分地享受了数字化、信息化带来的巨大便捷。

据裁判文书网,崔臣在担任包头钢铁(集团)有限责任公司(以下简称包钢集团)要职时,多次利用职务之便,为他人谋取利益。最终崔臣经法院一审认定的非法收受或者索要他人财物共计人民币2322.5489万元、美元1万元。该案在监察机关调查期间,共计查封崔臣现有房产11套、车库1间、车位6个、地下室3间、汽车9辆,以及江诗丹顿牌手表、欧米茄牌手表、名仕牌手表各一块,以及价值不菲的集邮册等。法院一审判决更是显示,在法院依法没收的部分财产中更是包括文物工艺品、钟表、字画、红木家具、茅台、五粮液等,违法所得可谓五花八门。

福州市行政(市民)服务中心管委会审批服务处副处长陈斌表示,近年来,福州加快推进“一趟不用跑”和“最多跑一趟”改革,实现实体政务大厅与网上政务服务平台融合发展,全力打造“马上就办”政务服务快车道,让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵。

“效率高”是黄莉口中对行政服务窗口评价的高频词。据黄莉介绍,现在想办什么业务,可在公司先登录网上办事大厅,看办事指南,根据指南一次性把材料备齐,避免了补材料来回跑。

目前,这项创举已经形成风气、形成习惯、形成规矩。近年来,福州又创新推进“一趟不用跑”和“最多跑一趟”改革,分别于2011年12月25日、2015年2月16日启用了福州市行政服务中心、市民服务中心,构建起“一体两翼、双轮驱动”政务服务格局,大大方便了企业和群众办事。

2009年8月,崔臣向包头市恒驰冶金渣有限公司股东薛某、李某索要厦门房屋一套,由于该公司与包钢集团的合同在2009年5月到期,为继续承揽包钢集团的废钢渣提纯业务,薛某、李某购买了售价为273.0089万元的福建省厦门市海豚湾小区7号楼2303号房屋一套送给崔臣,该房屋装修价格经鉴定为20.34万元,后该房屋于2010年8月11日过户到崔臣儿子崔某名下。以上财物共计价值293.3489万元。

30年来,从“一栋楼办公”到“一窗通办”,再到如今“一指办”,“马上就办”蔚然成风,“真抓实干”落地生根,特别是借助着互联网的发展,信息化、数字化让这项作风如虎添翼,结出了丰硕的成果,各种服务群众的数字智慧应用场景在福州“遍地开花”。

据悉,包钢集团成立于1998年,由1954年建厂的原包头钢铁公司改制而来,经过60多年的发展,目前已成为世界最大的稀土工业基地和我国重要的钢铁工业基地,拥有“包钢股份”、“北方稀土”两个上市公司,资产总额达1800亿元以上,有在册职工4.8万人。

据国务院办公厅电子政务办报告显示,福州2018年度审批服务时限压缩比例位列全国第一。福州“最多跑一趟”的事项占比已达93%,“一趟不用跑”的事项占比约三分之一。

此外,“智慧校园”也伴随“数字福州”建设的脚步走进校园。“我们的幼儿园,不论是安检、考勤,还是每个宝宝的实时体温、心率等数据,随时随地都可通过手机看到。”说话的是仓山第一中心幼儿园园长江燊。她介绍到,该园依托仓山区校园卫生保健和安全智慧管理云平台而打造的“儿童接送机器人”:入园时,家长需“刷脸”才能进;离园时,家长和儿童需共同“刷脸”,配对成功才能出;遇到陌生人或配对不成功,机器人会大声“预警”,保安介入,通过“人防”和“技防”结合做到万无一失。作为“智慧大脑”的仓山校园卫生保健和儿童安全智慧管理云平台,在福建全省率先启用一年来,已覆盖仓山区220所幼儿园、74所小学、14所中学。

“太不可思议,过去办理同类业务,最少要30分钟。”12月19日下午,在福州市行政服务中心大堂内,福州伽禾伽美医院的医务主管黄莉,刚办理完“医生职业注册”的相关手续。

“服务好”也是她口中的高频词。她表示,以前去卫健委办理,就两个窗口,等待时常会因玩手机错过。“现在可好,窗口有6个,还有语音提醒,基本上‘零等待’‘一把过’。”黄莉笑道,就算材料带错或者漏带,工作人员态度也很友善。“这里还有茶水间,并提供电脑让我们录入材料,想方设法让我们少跑腿,我给这样的政府点赞。”

发力“互联网+政务服务”:让群众少跑腿、好办事、不添堵

1952年生的崔臣是辽宁瓦房店人,但长期在内蒙古工作。他在2012年6月25日年满60岁后退休。但退休6年多后的2018年7月16日,崔臣因涉嫌犯行贿罪、受贿罪,经内蒙古自治区监察委员会决定被采取留置措施。同年10月16日,经内蒙古自治区人民检察院决定,内蒙古自治区公安厅对崔臣执行逮捕。

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2007年2月,崔臣以买房为由,向淄博包钢灵芝稀土高科技有限公司副董事长许某索要300万元。许某遂安排其妻子王某将存有300万元的银行卡交与崔臣,崔臣收受后,将该银行卡交给其儿媳赵某用于购买房屋。

离开幼儿园的家长与孩子共同“刷脸” 摄影 王礼林

2008年1月,苏州开元物流有限公司法定代表人胡某为了让公司获得稳定充足的货源供应,送给崔臣美元1万元;2008年春节,胡某又安排公司副经理许某1送给崔臣20万元。

而“福州速度”的缔造,少不了数字模式的驱动。在福州市行政服务中心,从取号机到自助办理查询和预约业务的机器,再到遍布各个角落的电子显示屏,电子化和信息化身影随处可见。

据福州市大数据委“城市大脑”工作专班研究员李文龙介绍,福州“城市大脑”可形象概括为“一云一湖一生态”,“一云”指的是一个自主可控的AI算力云,“一湖”指的是一个融合共享的数据湖、“一生态”指的是一个开放创新的生态体系。它具有深度学习能力,能够自我学习和动态升级演进。跟国内其他“城市大脑”相比,福州“城市大脑”最大的特点是基于国产化、自主研发的算力。

2006年,崔臣向包头市京瑞新材料有限公司总经理谢某索要一辆汽车。2006年9月29日。谢某在北京市以33.28万元的价格购买一辆斯巴鲁牌森林人越野车送给崔臣,崔臣使用至2012年4月,后以20万元的价格将该车出售,售车款用于个人花销;2008年,崔臣在包钢集团稀土供应整合过程中,帮助谢某的公司获得了稳定的稀土原材料供应。为表示感谢,谢某以1050万元的价格购买了北京市海淀区香山南路西山美庐第118栋别墅送给崔臣,崔臣收受并居住至案发前;2011年崔臣任职内蒙古自治区经济和信息化委员会副主任期间,向谢某索要一套集邮册,谢某为其购买并送给崔臣。该集邮册经鉴定价值65万元。以上财物共计价值1148.28万元。

2007年,为与崔臣拉近关系,时任包钢集团办公厅主任赵某2在香港购买一块价值4.64万元的名仕牌手表送给崔臣,崔臣予以收受;2008年春节前后,赵某2送给崔臣现金0.5万元。以上财物共计价值5.14万元。

在福州市行政服务中心办事大厅,市民正在刷身份证自助取号 摄影 王礼林

启动全国首个“城市大脑”建设:打造数字经济发展新引擎

丨崔臣的继任者也落马

内蒙古自治区纪委监委通报称,崔臣“工作调动后仍从原单位领取高额薪酬”、“贪图享受、生活奢靡”、“把国有企业经营活动作为攫取私利的工具,搞在位施恩、退休回报的‘期权腐败’,退休后索取、收受贿赂”。

周秉利贪腐调查启动后,内蒙古自治区政府曾责令包钢集团进行全面整改,吸取公司腐败案件教训。

近年来,福州市致力于成为数字中国建设示范城市,大力发展数字经济,全力推动“数字福州”建设,电子政务、智慧城市建设继续走在全省乃至全国前列。2018年福州数字经济规模占GDP比重超三分之一,成为驱动福州经济社会高质量发展的重要力量;在今年的第二届数字中国建设峰会上,福州签约项目总投资额达2520亿元。这些都是“数字建设”带来的变化。

(每日经济新闻综合裁判文书网、郴州纪检监察信息网)

黄莉办理的业务属于“社会事务类”,而这样的窗口有6个。在黄莉取号的当下,一旁的电子显示屏显示当前“空置的窗口有3个”,这也意味着黄莉取完号可直接办理。掐表一算:从她用身份证取证到办理好业务,差不多5分钟。

2008年至2010年春节期间,为感谢崔臣在工作上的帮助,内蒙古包钢钢联股份有限公司华东分公司经理杨某分三次送给崔臣现金共计8万元。

2016年1月,崔臣向原红天宇稀土厂厂长邹某索要丰田牌埃尔法商务车一辆,为感谢崔臣在任职内蒙古稀土(集团)有限责任公司副董事长期间对红天宇稀土厂原料供应上的支持与关照,邹某以77.1万元的价格从北京市购买丰田牌埃尔法商务汽车一辆送给崔臣,崔臣使用至案发。

这就是市民口中所说的“福州效率”。

稳步推进“数字福州”建设:让“数字经济”成加速引擎

2013年春节,崔臣向包头市鸿顺路通有限责任公司实际控制人翟某索要吉普牌牧马人汽车一辆。为感谢崔臣任职包钢集团副董事长期间提供的帮助,翟某以56.99万元的价格在佛山市购买吉普牌牧马人越野车一辆送给崔臣并落户至其名下,崔臣使用至2017年,后转移登记至翟某公司员工林某名下。

据了解,虽然崔臣的退休系从内蒙古自治区经济和信息化委员会副主任(正厅级)的位置退下。但其曾长期在包头钢铁(集团)有限责任公司担任要职,其所犯罪行中相当部分也都发生于其在包钢集团担任要职的时候。

据了解,福州“城市大脑”建设在6个领域首批策划了18个应用场景,包括经济运行、交通出行、公共安全、政务服务、公共服务等。并制定了三年行动计划,有望在2021年初步见成效。

来幼儿园接孩子的家长正在门口“刷脸” 摄影 王礼林

值得注意的是,据裁判文书上崔臣的简历,他在1969年12月到1970年7月期间在乌海市海勃湾青年农场下乡当知青,随后在1970年7月到1972年2月,在乌海市千里山钢铁厂当工人。随后一步一步晋升到了正厅级官员的位置。

这就是“马上就办,真抓实干”的优良作风在福州政务领域的生动实践。“福州速度”缔造“福州效率”,“福州效率”又迅速拉升群众的幸福感和满意度,形成社会经济健康快速发展的良性循环,打造出了经济社会发展的“福州模式”。

美国国会当天通过一项国防法案,呼吁就土耳其购买俄罗斯S-400防空导弹系统对土进行制裁。

2005年12月,包头华美稀土高科技有限公司实际控制人马某为感谢时任包钢集团党委副书记、董事、副总经理的崔臣对该公司在生产经营及股权收购中给予的关照,以313.6万元在北京市朝阳区购买了朝阳公园南路8号院3号楼26层3005号房屋送给崔臣,崔臣收受并登记在其妻子刘某名下;2008年7月马某又送给崔臣一块价值44.5万元的江诗丹顿牌手表;2010年5月20日,马某以142.8万元的价格在北京市购买了一辆红色路虎牌越野车送给崔臣,崔臣收受并登记在其亲家郭某名下。以上财物共计价值500.9万元。

2007年6月,内蒙古包钢稀土高科技股份有限公司总经理赵某1为感谢崔臣对其工作上的支持,从欧洲购买一块价值4.79万元的欧米茄牌手表送给崔臣,崔臣予以收受。

现在福州正全面实施数字经济领跑行动,加快构建数字政府,积极创建国家数字经济示范区,打造区块链经济综合试验区,力争到2020年数字经济规模突破4000亿元,占GDP比重超45%。(文 王礼林 陈洪亮 张子亚)

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今年8月11日,内蒙古纪委监委通报了周秉利被“双开”的消息。官方通报显示,周秉利因犯受贿罪和国有公司、企业人员滥用职权罪,现已获刑。周秉利犯受贿罪和国有公司、企业人员滥用职权罪,被判处有期徒刑11年,并处罚金50万元,情节严重,应予严肃纪律处理。

福州伽禾伽美医院的医务主管黄莉(右)正在办理“医生职业注册”相关手续 摄影 王礼林

苹果股票在盘前下跌了0.9%,在瑞信报告发布后,该股出现一波跳水。

目前,包钢集团现任董事长兼党委书记为魏栓师,他于2016年接替周秉利。

此前,包钢集团另一任董事长周秉利也被调查。周秉利是崔臣的继任者,在2010年担任包钢集团董事长、党委书记一职。2016年,周秉利离开了包钢集团,出任内蒙古自治区安全生产监督管理局党组成员、副局长。这位正厅级官员在调任一年后,就被立案调查。

值得注意的是,这不是包钢集团首位落马前董事长。

2010年,时任内蒙古自治区经济和信息化委员会副主任的崔臣接受内蒙古蒙兴集团投资有限公司(以下简称蒙兴集团)股东安某的请托,帮助该公司所属的伊金霍洛旗振兴煤炭有限责任公司振兴煤矿与伊金霍洛旗蒙兴煤矿实现兼并重组。为感谢崔臣的帮助,安某于2011年通过崔某1送给崔臣198万元,崔臣予以收受;2011年,崔臣再次接受安某的请托,帮助蒙兴集团获得鄂尔多斯市煤炭企业兼并重组主体资格。为感谢崔臣的帮助,安某于2013年3月送给崔臣350万元。以上两笔贿赂共计548万元。

尽管月度数据“不稳定”,并且iPhone发布的时间可能会让比较效果出现扭曲,但“11月的下降标志着连续第二个月出现两位数下降”。

如果说弘扬和传承“马上就办,真抓实干”的精神是做内功,那么推进“数字福州”的建设让“数字经济”成为加速福州腾飞的新引擎,就是做外功。而“内外兼修”一直是引领福州发展的重要旗帜。

《帝国时代2:决定版》

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土耳其2017年与俄罗斯签订协议,购买S-400系统,美土关系因此紧张。美国认为S-400无法与北约武器系统兼容,且可能泄露美方军事机密,美方因此拒绝土耳其继续参与F-35战机项目,要求土耳其放弃购买S-400。土耳其坚持履行与俄方合同,并称将寻求向包括俄罗斯在内的其他国家购买F-35战机“替代品”。

而不论是“e福州”APP还是仓山校园卫生保健和儿童安全智慧管理云平台,都只是福州“城市大脑”建设的一部分。作为全国“互联网+政务服务”综合试点城市的福州,在数字中国建设方面,还在谋划更大的蓝图。

2012年9月、2013年7月,崔臣以购房为由,先后两次通过其弟崔某1向包钢十中劳技实习厂厂长杨某1索要120万元、200万元,杨某1为感谢崔臣对其承揽工程和材料供应上的关照,分两次将上述款项转入崔臣提供的其亲家郭某、其儿子崔某的银行账户。

2019年9月17日,福州市政府发布了福州“城市大脑”顶层设计纲要,正式启动全国首个自主开放“城市大脑”建设。福州“城市大脑”通过开放城市创新应用场景,形成智能算力时代城市治理、公共服务和产业发展的“福州模式”,促进福州成为数字中国建设示范城市和数字中国建设福建样本排头兵。

5分钟可在行政窗口办完一项业务。福州市民黄莉近日就亲身体会到了“马上就办”的效率,感受到了“福州速度”带来的幸福感。

尤其是2017年9月以来,福州把深化“一窗受理”改革作为加快推进“互联网+政务服务”以及“最多跑一趟”和“一趟不用跑”改革的切入点和落脚点。今年以来,福州全市“一窗受理”事项43.8804万件,排队时间由29.73分钟减少至14.93分钟,提速49.8%;窗口服务时长由年初14.1分钟减少至7.71分钟,提速45.3%;事项平均办结时间由年初4.25天减少至2.63天,提速38.1%。

福建省委副书记、福州市委书记王宁今年曾向媒体介绍“数字建设”带来的公共服务变化。他说,“福州在全国首创了‘互联网+政务服务’综合试点,实现了‘让数据多跑路、让百姓少跑腿’。全市‘最多跑一趟’的事项占比已经达到了93%。去年福州的公共服务满意度已经在全国进入前十,营商环境大幅度提升。”

他还说,土耳其并不在意美国国会的决定,而更重视美国政府的决定。“美国国会应该认识到,对土实施制裁并不能达到目的。”